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中国种业面对窘境应采取的对策和措施

2016-10-27 阅读次数: 栏目:新闻动态

客观原因几乎都是与政策有关的,所以,中国种业要走出这种困境,首要的途径是靠政府、靠政策。

1、松绑相关政策,保证企业的精力、资金用在实处。

一.是品种审定制度松绑。2016年7月发布的新的《主要农作物品种审定办法》已经基本到位,只等待执行。

二.是经营资质制度松绑。新颁布的《农作物种子生产经营许可管理办法》已有所体现,但对老公司已无价值,对新公司才有所裨益。

2、保护知识产权,打击套牌侵权,鼓励原始创新。

现代种业已成为典型的高技术产业,研发投入高,成功概率小,创新突破难。然而,仿制又非常容易,复制就更为简单,所以知识产权保护已极为重要。当前,优秀的品种经常被侵权,市场上仿制、复制(套包)现象极为普遍,严重损伤了创新者的利益,扼杀了创新积极性,阻碍了产业发展。必须用法律手段严厉打击复制套包行为,用利益手段规范仿制改良行为。只有这样,才能鼓励原始创新,产业才能良性发展。

3、及时开放新技术,释放科技进步红利。

回顾百年种业发展史,种业的大发展都是科技进步所推动的。进化论的提出诞生了系统育种;植物性别和孟德尔遗传定律的发现诞生了杂交育种。杂种优势的发现及理论的突破,玉米单交种、双交种、三交种等种子生产技术的发明,催生和壮大了玉米种业,诞生了先锋、利马格兰、迪卡等这样的百年老店。稻麦矮秆基因的发现和利用,不仅大大促进了种业进步,还导致了全球范围内的“绿色革命”,基本解决了人类的吃饭问题。细胞质雄性不育性的发现及“三系法”的诞生,培植了中国杂交水稻、杂交油菜及蔬菜种子产业。光温敏核不育特性的发现和理论突破及“两系法”的出现,在中国壮大了水稻和油菜种业。转基因技术的发明和利用,加快了种业的腾飞,造就了孟山都为代表的种业航母,创造了美洲特别是南美洲的农业奇迹。最近两三年,基因编辑技术如火如荼,该技术创造的抗褐变蘑菇、糯玉米已于2016年先后被美国农业部告知无需像转基因技术那样接受监管,杜邦先锋预计2021年就会上市。由此可见,一二十年才会出现一项对作物育种有重大推进作用的科学发现、科学理论或技术发明;反过来看,如果没有这些发现、发明和理论,绝对没有今天的种业。这就告诫我们,当种业科技进步出现时,必须抢占先机,方能享受科技进步的红利。中国在杂交玉米、转基因技术方面,中国都是落后20年以上!希望在基因编辑时代,能够站在同一起跑线上!

4、保持农产品合理价格,让农民种田有利可图。

我国农产品在长期保护价和临时收储制度下,没有形成市场机制,积累了大量而巨大的问题,所以国家又从2014年起逐步取消了大豆、棉花、玉米等农作物的临时收储政策,结果又出现了农产品价格大幅下滑的局面,随之而来的是农民收入下降,种植积极性降低,面积下降,总产减少。这些都不是政府期望的结果!政府的首要任务是保证农产品充足供给,维持农产品价格稳定。要达到这一目的,必须让种地农民有利可图,不能让农民独家承担改革成本。

澳门新葡亰平台游戏5、完善金融制度,让种子企业能借助杠杆发展。

国家在政策、在财力上对种业十分支持,每年数十亿甚至上百亿的真金白银投入到种业。其作用虽然不可低估,但依然不尽人意!只用一组数字就可以说明这一点:2013年全国种子企业共实现商品种子营业额731.88亿元,实现利润总额72.09亿元,净利润67.16亿元。可以肯定,中央和各省当年对种业的无偿投入大于67亿元!这再次告诉我们,“授人鱼不如授人渔”!制度的完善比项目的支持更重要!中国种业要发展,不能靠滚雪球,不能靠给项目,必须靠杠杆!所以政府必须完善金融制度,让种业能够借助杠杆良性发展。《种子法》颁布后的10多年,种业特别是民营种业有过一段快速发展时期,究其原因,那是由于当时处于短缺时代,种业创立了“区域代理制”经营模式,随之而来的是“交定金、全款提货”,所以种业公司“不缺钱”、有杠杆,只要有品种就能赚钱,所以发展快。即使后来由短缺时代到了平衡时代,只要会经营,“区域代理制”模式下的“交定金、全款提货”还能维系,一些公司依然能够赚钱。现在由平衡时代进入了过剩时代,竞争异常激烈,“交定金、全款提货”的模式大打折扣,种业公司失去了这一内在的“杠杆”,所以经营变得困难起来。银行贷款需抵押,股权融资受局限,信用贷款更无门,所以一些公司出现了资金断链、巨额亏损、资不抵债等情况,破产、跑路也时有发生,更多的公司是捉襟见肘,经营困难,发展就更无从谈起了!

以上5个方面,都是需要政府解决的,这些问题不解决,靠种子企业自身,始终都是解决不了的。这就是作者说一定要从全球农业大局、国家经济全局、中国农业变局来思考问题成因的理由。

澳门新葡亰平台游戏6、加大创新力度,快出市场喜爱的品种。

出好品种是种业公司的第一要务!好品种不是育种家说好,不是经营者说好,不是品种审定部门说好,而是市场说好,市场“喜欢”。“市场喜欢”是最重要的育种目标!市场喜欢可以细分为四个喜欢:即农民喜欢,加工企业喜欢,消费者喜欢,种子企业喜欢。农民喜欢至少要满足三点:产量高、抗性强、看相好;加工企业喜欢,也是三点,商品产出率高,产品成本低,产品看相好;消费者喜欢,主要是产品外观好、内质好、价格低;种子企业喜欢也至少满足三点:制种容易,种子成本低,适应好性。

澳门新葡亰平台游戏归纳起来,育种目标可以概括为9个字:矮密早、优抗丰、高低好。即矮秆、耐密、早熟、优质、抗逆、丰产、高效(收益高、制种产量高、商品率高)、低本(投入低,包括用肥少、用药少、用工少、适宜机械化)、好看(田间看相好、产品看相好,外加适应性好)。这9个特性可分为生物特性和商业特性两类,“矮密早、优抗丰”属于生物特性,“高低好”属于商业特性。又可进一步分为内在特性、外观特性、增效特性、减支特性四类,“矮、密、早、优、抗”属于品种的内在特性,“好”属于外观特性,“丰、高”属于增效特性,“低”属于减支特性。以上关于育种目标的分解和分类归纳于下表。


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